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十二五我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究分析

作者：石家莊良興食品有限公司　　時(shí)間：2024-01-11 14:24　　人氣： ℃

一、政策措施
　　
　　按照《規(guī)劃》確定的指導(dǎo)思想和基本原則，為保障發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)的完成，提出了8個(gè)方面的措施。一是針對(duì)不同行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定準(zhǔn)入條件，規(guī)范投資行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)行業(yè)合理布局。二是發(fā)揮政府對(duì)食品工業(yè)的引導(dǎo)和支持作用，支持關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排和資源綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是支持食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，支持企業(yè)生產(chǎn)條件改善和質(zhì)量檢測(cè)手段提升，保障食品質(zhì)量安全。四是針對(duì)食品工業(yè)能耗物耗特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)提高資源綜合利用能力，實(shí)施清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。五是規(guī)范和加強(qiáng)食品重點(diǎn)行業(yè)的外資準(zhǔn)入管理，公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障國(guó)內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)安全。六是支持有條件的企業(yè)到境外投資建設(shè)原料基地、生產(chǎn)工廠等食品產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。七是加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。八是倡導(dǎo)適度加工，引導(dǎo)合理飲食，促進(jìn)食品科學(xué)健康消費(fèi)。
　　
　　二、《規(guī)劃》的亮點(diǎn)
　　
　　《規(guī)劃》的制定緊扣科學(xué)發(fā)展主題，把為民生作為發(fā)展的目的，堅(jiān)持把食品安全擺在首位；把穩(wěn)增長(zhǎng)作為發(fā)展的核心任務(wù)，大力推動(dòng)食品工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型；把促和諧作為發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和機(jī)制形成，主要有以下亮點(diǎn)：
　　
　?。ㄒ唬┌咽称钒踩鳛槭滓紤]
　　
　　食品安全事關(guān)人民身體健康與生命安全，是國(guó)家安全的重要組成部分?！兑?guī)劃》嚴(yán)格按照《食品安全法》的精神，并作為貫徹落實(shí)《食品安全法》的具體行動(dòng)綱領(lǐng)，始終把保障食品質(zhì)量安全作為根本出發(fā)點(diǎn)和首要任務(wù)，確保老百姓吃得放心、吃得安心。
　　
　?。ǘ┩怀鼋Y(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　
　　“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國(guó)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的任務(wù)比較艱巨。為此，《規(guī)劃》緊緊圍繞主題主線，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為主攻方向，努力建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代食品工業(yè)體系，***提升食品工業(yè)發(fā)展水平。
　　
　?。ㄈ┩苿?dòng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接
　　
　　食品產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，需要各環(huán)節(jié)的緊密配合和有效銜接?！兑?guī)劃》要求推動(dòng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，鼓勵(lì)食品工業(yè)企業(yè)積極向上、下游產(chǎn)業(yè)延伸，建立從原料生產(chǎn)到終端消費(fèi)各環(huán)節(jié)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)各環(huán)節(jié)有效銜接，加快產(chǎn)業(yè)鏈間的融合。
　　
　?。ㄋ模┬纬闪溯^為完整的規(guī)劃指標(biāo)體系
　　
　　規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量***的發(fā)展理念，從8個(gè)方面、17項(xiàng)指標(biāo)較好地體現(xiàn)了今后5年食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、走新型工業(yè)化道路的任務(wù)和要求。其中，把涉及人民群眾根本利益的民生指標(biāo)都作為約束性指標(biāo)給予明確，對(duì)糧食加工等13個(gè)重點(diǎn)食品行業(yè)的發(fā)展方向、布局和目標(biāo)，規(guī)劃中都有所體現(xiàn)。
　　
　?。ㄎ澹┩怀隽苏\(chéng)信建設(shè)和兩化融合的要求
　　
　　《規(guī)劃》***對(duì)食品行業(yè)自身提升食品安全保障能力提出了要求，在條件能力建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)完善、現(xiàn)代管理方法應(yīng)用和建立食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系等方面提出了具體要求和指導(dǎo)性意見(jiàn)。同時(shí)，***在食品規(guī)劃中將大力推進(jìn)兩化融合作為行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)工作任務(wù)，提出要提升食品工業(yè)企業(yè)信息化水平，推進(jìn)食品安全可追溯體系建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范應(yīng)用，完善食品生產(chǎn)企業(yè)的信息化服務(wù)體系。
　　
　?。┳⒅匾?guī)劃實(shí)施的措施和政策支持
　　
　　為便于《規(guī)劃》組織實(shí)施，支持和保障規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)，除了明確規(guī)劃指標(biāo)外，還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了5個(gè)任務(wù)專(zhuān)欄，并提出了８條政策措施。為保證《規(guī)劃》取得實(shí)效，規(guī)劃提出國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要結(jié)合規(guī)劃任務(wù)與政策措施，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保規(guī)劃順利實(shí)施，食品工業(yè)重點(diǎn)地區(qū)要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。
　　
　　《規(guī)劃》的組織實(shí)施將有力地促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求，保障食品質(zhì)量安全，促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。